申论天天练：2010年9·18联考《申论》问题二：山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，谈谈-环球实时

1.多、小、散、乱格局。

【资料图】

2.资源回收率，造成环境总的损失大，事故乡镇煤矿，开采秩序混乱，易滋生腐败。逃脱监管，流失税费。

3.将压减现有煤矿60%以上的规模。

4.拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，主力军，证照的民营企业，为民营企业提供了做大做强的发展机遇。

5.整合后国有煤矿产能；民营煤矿提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。

6.煤炭资源整合和产业升级改造，提高煤炭回采率。

7.矿区生态绿化和修复，碳汇能力显著增强。

8.全省煤炭产量高，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形势趋稳趋好，煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3。

9.煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势。规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。

10.煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。

11.符合发展潮流和发展大局的。尊重经济社会发展的客观规律。

12.顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃，是功在当代、利在千秋的重大举措。

13.许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。

14.优先建设大型现代化露天煤矿。

15.产业结构调整。

大进小退是因为：1.煤炭资源整合是世界煤炭工业发展趋势，尊重发展规律，有助于规模化开采和增强企业竞争力；2.对解决集中度过低和无序竞争有重大意义；3.有助于矿区生态绿化和修复，增强碳汇能力、煤炭产量，稳定经济效益；4.整合后国有煤矿及民营煤矿产能提高，为民营企业提供发展机遇；5.符合优先建设大型现代化露天煤矿发展规划。

优胜劣汰原因在于：1.拥有技术、管理和资金优势的大型煤炭企业集团将会成为煤炭生产主力军；2.顺应了生产力发展和发展方式转变的要求；3.资源整合和产业升级改造，提高煤炭回采率，使得企业把资金投向了阳光产业，如新农村建设上为企业赢得光明未来，提升了企业和企业家的形象；4.有助于产业结构调整。